| Аннотация |
Научно-технологический суверенитет, сбалансированное инновационное экономическое развитие страны во многом предопределяется конкурентоспособностью науки, повышением ее результативности и соответствием поставленным стратегическим целям в первую очередь определенных Указом Президента Российской Федерации № 529 от 18 июня 2024 года «Об утверждении приоритетных направлений научно-технологического развития и перечня важнейших наукоёмких технологий». В этой связи представляется важным разработка комплекса мер и современных подходов к оценке эффективности исследований в различных областях науки: как фундаментальных, так и поисковых. Одним из ключевых инструментов оценки является экспертиза. В соответствии с Федеральным законом № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27 сентября 2013 г. экспертиза научно-технических программ и проектов является одной из основных задач Российской академии наук. Решение задачи объективной оценки эффективности научных исследований зависит от используемых подходов, применяемых методов и системы критериев, по которым определяется результативность научных исследований и их востребованность в современных условиях.
Текущий этап развития науки требует разработки современных методов анализа значимости и эффективности исследовательских проектов для оптимизации финансирования науки в условиях необходимости адаптации к внутренним и внешним вызовам. В этих условиях чрезвычайно важным представляется сбалансированное распределение ресурсов для поддержания и развития наиболее важных сфер и направлений научных исследований. В этой связи объективный анализ трудозатрат, трудоемкости, эффективности финансирования и других сопутствующих факторов тем научных исследований особенно актуален для достижения национальных целей развития и реализации приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации.
В Российской Федерации наблюдается необходимость оптимизации системы управления научными исследованиями и инновациями. Создание специализированного инструментария позволит сосредоточить усилия на разработке и внедрении эффективных моделей управления наукой, что, в свою очередь, будет способствовать повышению качества и результативности научных исследований и их применимости в реальном секторе экономики. Это особенно актуально в условиях ограниченных бюджетных ресурсов, когда важно максимально увеличить отдачу от инвестиций в науку. Ежегодно на экспертизу в РАН поступает несколько тысяч заявок на финансирование научных тем, и использование методов предварительной экспертизы полученных заявок должно снизить нагрузку на привлекаемых к экспертизе специалистов и экспертов РАН. В рамках разработки подходов и методов к оценке эффективности фундаментальных и поисковых научных исследований с учетом трудозатрат, необходимых для их выполнения, представляется целесообразной разработка метода анализа показателей, критериев, факторов, характеризующих научное исследование, для проведения оценки заявок на проведение научных исследований и выявление сильных и слабых сторон, которые оказывают влияние на успешность проведения исследования с учетом планируемых финансовых затрат, а также для выявления тем научно-исследовательских работ с высоким отклонением от средних значений трудозатрат и удельного финансирования. Данный метод предполагается применять в рамках оценки научных тем специалистами при предварительном анализе. Кроме того, одним из направлений исследования является разработка механизма структурирования заявок в соответствии с указанными ожидаемыми результатами и метода оценки эффективности фундаментальных и поисковых научных исследований с учетом трудозатрат на основе подхода к оценке сложности достижения заявленных количественных результатов.
Предлагается провести исследование с целью формирования нового инструментария (совокупности методов) оценки заявляемых научных исследований по многим факторам для оценки полезности планируемого результата научной работы. Для создания метода необходимо проведение множества расчетов и сопоставлений критериев, факторов, показателей с трудозатратами, финансированием и ожидаемым результатов исследования, который планируется оценить с точки зрения полезности.
Цель исследования заключается в разработке подходов к оценке трудозатрат, необходимых на выполнение научных работ, а также уровня финансирования этих работ для определения их эффективности в рамках предварительной экспертизы. Новизна исследований заключается в разработке формализованных подходов к комплексному анализу обоснованности трудозатрат на проведение научных исследований на основе критериев, оказывающих влияния на проведение исследования как извне, так и внутренние показатели научных тем и оценке эффективности фундаментальных и поисковых научных исследований с учетом сложности достижения заявленных количественных результатов. Разработка предложенного проекта предполагает регистрацию соответствующих баз данных и программных продуктов, ориентированных дальнейшую алгоритмизацию данного направления и использования систем искусственного интеллекта.
Задачи исследования:
1. Подготовка информационно-аналитического обзора подходов и методов оценки эффективности фундаментальных и поисковых научно- исследовательских работ.
2. Характеристика массива информации о уже выполняемых научных темах и первичный анализ данных по темам, включая исходные данные и сформированные выборки тем по различным критериям (продолжительность выполнения темы, научное направление по имеющимся классификаторами, по тематической направленности, соответствие плану фундаментальных исследований и приоритетным направлениям, предметной области и достижение планируемых результатов и т. д.).
3. Формирование первичного массива информации по заявленным темам в соответствии с направлениями фундаментальных и поисковых исследований.
4. Выявление показателей, критериев, факторов, которые влияют на концепции проводимых исследований.
5. Обнаружение проблем по формированию научных исследований, направленных на решение вопросов потребностей общества, науки, в т.ч. для развития дальнейших перспектив. Формирование понятия социальной эффективности исследования.
6. Формирование понятия «востребованность научного исследования» с целью оценки необходимости для научно-технологического развития России, а именно для применения полученных знаний в дальнейших научных исследованиях и возможного внедрения или использования в экономической, промышленной, социальной и других сферах.
7. Вопросы формирования социально-нравственных отношений научных исследователей в разрезе государства, организации, выполняющей исследования, и общества с целью поиска актуальных, важных, востребованных и необходимых областей и направлений развития науки и постановке новых научных исследований в рамках повышения научно-технологического суверенитета России.
8. Систематизация выявленных типовых проблем и недостатков предоставленных заявок на выполнение научных исследований.
9. Структурирование заявок в соответствии с указанными ожидаемыми результатами и достижением поставленных целей исследования.
10. Разработка методического инструментария методов оценки эффективности фундаментальных и поисковых научно- исследовательских работ.
11. Подготовка и регистрация баз данных оценки эффективности фундаментальных и поисковых научно- исследовательских работ.
12. Разработка и регистрация программных продуктов оценки эффективности фундаментальных и поисковых научно- исследовательских работ.
13. Апробация предложенного алгоритма на примере фундаментальных и поисковых работ в тестовом режиме на этапе предварительной экспертизы в коллаборации с профильными отделениями РАН.
14. Формирование методических рекомендаций по оценке эффективности фундаментальных и поисковых научно- исследовательских работ.
|
| Приоритеты научно-технического развития |
ж) возможность эффективного ответа российского общества на большие вызовы с учетом возрастающей актуальности синтетических научных дисциплин, созданных на стыке психологии, социологии, политологии, истории и научных исследований, связанных с этическими аспектами научно-технологического развития, изменениями социальных, политических и экономических отношений;
|
