Мониторинг и краткосрочное прогнозирование основных параметров доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2026 году

Название НИОКТР	Мониторинг и краткосрочное прогнозирование основных параметров доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2026 году
Аннотация	Цель: Разработка методики краткосрочного прогнозирования основных параметров доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации. Начиная с 2020 года в ситуации с консолидированными бюджетами субъектов Российской Федерации, также как и с многими другими процессами наступил период турбулентности – одновременного влияния разнонаправленных факторов, в результате действия которых прогнозирование, даже краткосрочное, существенно осложняется. При этом принятие управленческих решений, основанной на запаздывающем мониторинге может привести к формированию региональных бюджетных кризисов и необходимости в дальнейшем принятия мер экстренного реагирования со стороны Правительства России. Только за последние годы так было с резким падением доходов и ростом расходов регионов в условиях борьбы с распространением COVID-19, когда в результате поддержка была оказана одним регионам, а падение доходов произошло в других, аналогичная ситуация сложилась в 2024 году в угольных регионах, в особенности в Кузбассе и др.При этом до сих пор в Российской Федерации не сформировано полноценной системы краткосрочного прогнозирования параметров региональных бюджетов. Субъекты Российской Федерации ежегодно принимают методики прогнозирования доходов на следующие три года, но их прогнозы доходов всегда оказываются консервативными, а расходов – оптимистичными. В результате и краткосрочные меры реагирования не всегда увязаны с реальной ситуацией и фактической динамикой.Направление данной работы связано с дальнейшим развитием системы мониторинга региональных бюджетов, который проводит Счётная палата Российской Федерации. В настоящее время мониторинг построен на анализе квартальных данных по исполнению бюджетов и не содержит прогнозов изменения ситуации. Предполагается нарастить блок мониторинга модулем для прогнозирования методологию для которого и методику – сформировать в рамках НИР. В ходе исследования предполагается сформировать модель краткосрочного прогнозирования основных параметров доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на основе оперативных данных по другим социально-экономическим индикаторам (индивидуально для каждого субъекта Российской Федерации). В том числе, предполагается разработка моделей для прогнозирования основных источников доходов региональных бюджетов: налога на прибыль организаций, НДФЛ, имущественных налогов, налогов на совокупный доход. Соответственно, предполагается апробация и формирование краткосрочного прогноза на текущий год, основанного на оперативных (квартальных, месячных) данных внутри года.Краткосрочный прогноз поступления межбюджетных трансфертов не предполагается с учетом множества (более 400) видов межбюджетных трансфертов, предоставляемых регионам, у каждого из которых есть собственные правила распределения. Вместо краткосрочного прогноза поступлений трансфертов предполагается анализ распределения трансфертов по субъектам Российской Федерации.Можно выделить несколько ключевых методов, используемых в краткосрочном прогнозировании на основе оперативных данных:- авторегрессионный анализ для прогнозирования в тех случаях, когда существует корреляция между значениями временного ряда и значениями, которые предшествуют ему;- анализ ведущих индикаторов – переменных, динамика которых напрямую (объяснимо) связана с исследуемой переменной;- векторные авторегрессионные модели;- MIDAS или регрессии смешанной выборки данных и др.В рамках поисковой части исследования предполагается использование нескольких из указанных методов для подбора наиболее достоверных моделей на основе ретроспективных данных индивидуально для каждого из ключевых источников доходов. Возможно, необходимо будет использовать панельные данные по группам регионов.По результатам апробации построенных прогнозов планируется проводить сравнение с параметрами консолидированных бюджетов, утвержденными субъектами Российской Федерации на соответствующий финансовый год.Предложенный прогноз может быть использован Счётной палатой Российской Федерации при проведении оценки исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации (проводится ежеквартально).
Доступ к ОКОГУ исполнителя	True
Количество связанных РИД	0
Количество завершенных ИКРБС	0
Сумма бюджета	13442.179
Дата начала	2026-01-01
Дата окончания	2026-12-31
Номер контракта	ДЧ-П8-51259
Дата контракта	2025-12-30
Количество отчетов	1
УДК	332.122
Количество просмотров	1
Руководитель работы	Землянский Дмитрий Юрьевич
Руководитель организации	Азаров Артур Александрович
Исполнитель	ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Заказчик	Правительство Российской Федерации
Федеральная программа	Отсутствует
Госпрограмма	Аналитические и прогнозные исследования, направленные на выявление больших вызовов и совершенствование системы стратегического планирования, обеспечение конкурентоспособности и научного лидерства Российской Федерации
Основание НИОКТР	Государственное задание
Последний статус	2026-02-04 13:17:10 UTC, 2026-02-04 13:17:10 UTC
ОКПД	Услуги, связанные с научными исследованиями и экспериментальными разработками в области гуманитарных наук, прочие, кроме услуг по сохранению и воссозданию объектов культурного наследия
Отраслевой сегмент	—
Минздрав	—
Межгосударственная целевая программа	—
Ключевые слова	мониторинг; межбюджетные отношения; агрегированные бюджеты; Консолидированные бюджеты регионов; краткосрочное прогнозирование
Соисполнители	—
Типы НИОКТР	Разработка новых материалов, научно-методических материалов, продуктов, процессов, программ, устройств, типов, элементов, услуг, систем, методов, методик, рекомендаций, предложений, прогнозов
Приоритетные направления	—
Критические технологии	—
Рубрикатор	06.61.33 - Региональная экономика
OECD	—
OESR	Урбанистические исследования (планирование и развитие)
Приоритеты научно-технического развития	ж) возможность эффективного ответа российского общества на большие вызовы с учетом возрастающей актуальности синтетических научных дисциплин, созданных на стыке психологии, социологии, политологии, истории и научных исследований, связанных с этическими аспектами научно-технологического развития, изменениями социальных, политических и экономических отношений;
Регистрационные номера	—