| Аннотация |
Руководство Российской Федерации придает большое значение освоению удаленных и труднодоступных территорий Сибири, Дальнего Востока и Арктической зоны по нескольким причинам. Прежде всего, это вопрос обеспечения национальной безопасности северных и восточных границ, особенно учитывая позицию США и их региональных союзников, настаивающих на том, что Арктика и Дальний Восток должны быть открыты для мирного прохода судов третьих стран, а также научного освоения. Помимо этого, перечисленные регионы обладают значительным экономическим и природным потенциалом. По оценкам, в одной только Арктической зоне сосредоточено 25% мировых неоткрытых запасов природных ресурсов (включая металлы, в том числе драгоценные), 25% мировых запасов природного газа и 10% скрытых запасов нефти. Кроме того, использование Северного морского пути как международного логистического маршрута между Европой и Азией, является все более перспективным.
Для обеспечения устойчивого развития регионов Сибири, Дальнего Востока и Арктической зоны разработаны и реализуются государственные стратегии различного уровня. Под «устойчивым» понимается такое развитие, при котором экономический рост и повышение уровня жизни населения осуществляются не в ущерб друг другу и не за счет будущих поколений. Отсутствие ориентации на устойчивый характер развития приведет к достижению поставленной цели в обозначенные сроки, но в долгосрочной перспективе реализация стратегии может создать определенные проблемы для этих территорий и вызовет обратный эффект [John Blewitt. Understanding Sustainable Development. – М.: 2008. – 256 с].
Арктическая зона Российской Федерации в соответствии со Стратегией пространственного развития отнесена к числу геостратегических территорий, т.е. территорий, имеющих существенное значение для обеспечения устойчивого социально-экономического развития, территориальной целостности и безопасности России, характеризующихся специфическими условиями жизни и ведения хозяйственной деятельности [Распоряжение Правительства РФ от 13.02.2019 № 207-р]. Цели развития Арктики представлены в Основах государственной политики Российской Федерации в Арктике [Указ Президента Российской Федерации от 05.03.2020 № 164]:
а) повышение качества жизни населения Арктической зоны Российской Федерации, в том числе лиц, относящихся к малочисленным народам;
б) ускорение экономического развития территорий Арктической зоны Российской Федерации и увеличение их вклада в экономический рост страны;
в) охрана окружающей среды в Арктике, защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных народов;
г) осуществление взаимовыгодного сотрудничества и мирное разрешение всех споров в Арктике на основе международного права;
д) защита национальных интересов Российской Федерации в Арктике, в том числе в экономической сфере.
В стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 г. основной целью заявлено закрепление населения на отдаленных от центра Российской Федерации территориях [Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2009 г. № 2094-р].
Сибирский федеральный округ (СФО) среди восьми федеральных округов в Российской Федерации занимает второе место по площади территории, третье по численности населения, пятое по основным фондам в экономике, второе по добыче полезных ископаемых, третье по производству и распределению энергоресурсов, а также обеспечивает более 10% суммарного валового продукта страны, но занимает последние места по многим социальным показателям, качеству жизни и индексу человеческого развития. Дисбаланс между экономическим и социальным развитием сибирских регионов существенно снижает их инвестиционную привлекательность и представляет серьезную угрозу устойчивому социально-экономическому развитию. Особенности развития и дифференциация регионов СФО, диспропорция в развитии производительных сил и социальной сферы, ориентация на отрасли добычи и первичной переработки природных ресурсов, несовершенство применяемых технологий предопределяют необходимость проведения дифференцированной региональной инвестиционной, социальной и экологической политики и системы целей и индикаторов устойчивого развития.
Обеспечение устойчивого развития в регионах Сибири, Дальнего Востока и Арктической зоны подразумевает баланс между экономическими, социальными и экологическими факторами. Достигнуть этой цели можно эффективно при комплексном развитии территории, включая реформирование и реструктуризацию социальной, инженерной, транспортной, тарифной политики, создание реальных условий привлекательности территорий с позиции обеспечения базовых потребностей для населения региона в целом.
Устойчивое развитие определяется комплексом различных переменных параметров, обработка которых представляется затруднительной без применения цифровых и интеллектуальных технологий, поскольку эти переменные параметры задействуют много баз данных и переменных. Цифровые и интеллектуальные технологии на основе искусственного интеллекта (ИИ) могут стать ключевым инструментом для выстраивания системы бережливого потребления ресурсов, сокращения и повышения эффективности управления отходами, смягчению последствий изменений климата за счет измерения объемов выбросов от транспорта, сельского хозяйства и промышленности и последующего поиска путей их сокращения, а также создания более инклюзивного общества. Данный технологический переход потребует совместной работы правительств, неправительственных организаций, благотворительных фондов, технологических компаний и организаций, которые собирают или генерируют значительные объемы данных.
В качестве задач, которые могут быть решены с использованием цифровых и интеллектуальных технологий, в том числе, на основе искусственного интеллекта, влияющих на устойчивое развитие регионов Сибири, Дальнего Востока и Арктической зоны Российской Федерации могут быть:
- регулировка транспортных потоков, разгрузки дорог и обеспечения бесперебойного движения наземного дорожного транспорта;
- организация движения судов с определением наиболее безопасных траекторий, в том числе с учетом погодных условий и правил судовождения;
- отслеживание жизненных показателей и состояния пациентов, что позволяет снизить нагрузку на медицинский персонал в больницах;
- автоматическая обработка и классификация обращений клиентов в различные региональные учреждения органы власти, позволяющая снизить нагрузку на колл-центры и повысить эффективность решения проблем граждан;
- фиксация нарушений общественного порядка;
- повышение точности подтверждения финансовых операций и снижение вероятности ложных отклонений при переводе средств в финансовом секторе;
- инспектирование отделений супермаркетов, проверка полок магазинов на наличие ассортимента продуктов, обмен данными с отделами логистики компаний ритейла;
- мониторинг и прогнозирование погодных условий;
- мониторинг сельскохозяйственных угодий, состояния выращиваемых культур;
- мониторинг эксплуатационного ресурса узлов и деталей промышленных машин и оборудования, задействованных в добыче полезных ископаемых на удаленных территориях.
Таким образом, проблема обеспечения устойчивого развития регионов Российской Федерации, включая удаленные и труднодоступные территории Сибири, Дальнего Востока и Арктической зоны за счет разработки и применения цифровых и интеллектуальных технологий является АКТУАЛЬНОЙ.
Для достижения цели проекта необходимо решить следующие задачи:
- анализ и систематизация актуальных научных и научно-технических проблем устойчивого развития регионов Российской Федерации, включая удаленные и труднодоступные территории Сибири, Дальнего Востока и Арктической зоны;
- исследование существующих и перспективных цифровых и интеллектуальных прогрессивных технологий, которые могут быть применены для устойчивого развития регионов Российской Федерации, включая удаленные и труднодоступные территории Сибири, Дальнего Востока и Арктической зоны;
- разработка методик решения выявленных научных и научно-технических проблем устойчивого развития регионов Российской Федерации, включая удаленные и труднодоступные территории Сибири, Дальнего Востока и Арктической зоны за счет применения цифровых и интеллектуальных технологий;
- реализация проектов внедрения цифровых и интеллектуальных технологий в процессы управления устойчивым развитием пилотных регионов Российской Федерации, включающих в себя апробацию разработанных методик;
- обобщение всех полученных результатов для оценки влияния внедрения решений на основе цифровых и интеллектуальных технологий на устойчивое развитие пилотных регионов из числа Сибири, Дальнего Востока и Арктической зоны.
- выбор, закрепление, ремонт и модернизация помещения для создания лаборатории интеллектуальных систем устойчивого развития Арктики на базе Государственного университета управления;
- формирование организационной структуры и повышение квалификации персонала лаборатории интеллектуальных систем устойчивого развития Арктики;
- приобретение и ввод в эксплуатацию оборудования и программного обеспечения лаборатории интеллектуальных систем устойчивого развития Арктики Российской Федерации на базе Государственного университета управления.
|
