| Аннотация |
Цель: Научная разработка теоретических и практических положений, в совокупности позволяющих выстроить единообразный научный подход к формированию содержательных элементов законодательной модели блогосферы, обеспечивающей в условиях развития информационного пространства комплексное правовое регулирование общественных отношений, опосредующих блогерскую деятельность.
В условиях развития информационного пространства, вызванного применением цифровых технологий, блогосфера обрела в медиапространстве значение, сопоставимое с ролью традиционных СМИ, представленных профессиональными журналистами; современная блогосфера вышла за рамки простого средства межличностной коммуникации, прочно заняв место важной составляющей массовой информационно-коммуникативной среды. Блогеры стали движущей силой общественного мнения, порой так или иначе шлифуя субъективную точку зрения своих подписчиков и их отношение к социальным явлением, потребительским качествам продукта (товара), влияя на рейтинг компаний и т.д. Не случайно Президент России связывает с блогосферой решение многих важных стратегических вопросов развития экономики и повышения уровня образования, культуры, воспитания у населения – начиная от продвижения российских товаров и заканчивая формированием у граждан России на основании подачи информации блогерами знаний и увлечений интересными проектами. Имеются и иные предложения со стороны депутатов Госдумы относительно возложения на блогеров, например, важнейших задач по пропаганде семейных ценностей. Но несмотря на возрастающее значение деятельности блогеров в интернет-пространстве в настоящее время сохраняется правовой вакуум в этой области, и прежде всего, с точки зрения выстраивания правового статуса блогера и формирования правил существования блогосферы, пределов и границ ее функционирования.Истории развития законодательной модели блогосферы известна мало успешная попытка закрепить на уровне ч. 1 ст. 10.2 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ (в ред. до 18.06.2017) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» понятие блогер, которое утратило силу с 30 июля 2017 года (блогером признавался владелец сайта и (или) страницы сайта в сети Интернет, на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более 3 000 пользователей сети). Попытка законодательного закрепления понятия блогер через количественный показатель доступа пользователя не привела к нормализации государственного регулирования деятельности всех блогеров, что было очевидно доказано и привело к выводу о ненужности подобных законодательных правил. Однако начиная с 01 января 2025 года количественный показатель подписчиков вновь стал важен для ведения блогерской деятельности как предпринимательской, что связано прежде всего с вопросами налогообложения доходов блогеров и отслеживания тех, кто нарушает закон (см. ФЗ от 08.08.2024 № 303-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О связи» и отдельные законодательные акты РФ»). По состоянию на начало ноября 2024 года по статистике Минцифры России было зарегистрировано всего 13 000 блогеров (с числом подписчиков 10000 и более), на 28 декабря 2024 года в реестре было уже 49 000 блогеров, а на начало января 2025 года список пополнился еще 7000 блогеров. Регистрация блогеров, которые осуществляют предпринимательскую деятельность, является важным моментом с точки зрения законодательного регулирования хотя бы даже исходя из того, что объем глобального рынка инфлюенс-маркетинга по итогам 2024 года составил $21 млрд, как спрогнозировали аналитики Influencer Marketing Hub, а объем рынка интернет-рекламы в 2023 году, по данным Ассоциации развития интерактивной рекламы, достиг 520 млрд руб.Указанная попытка законодательного регулирования блогерской деятельности скорее стала ответом на участившиеся громкие и серьезные уголовные дела, которые были возбуждены в 2024 году в отношении блогеров, уклоняющихся от уплаты налогов. Однако ряд вопросов остаются не решенными, среди которых: отсутствие в российском законодательстве понятия «блогер» и четких критериев отнесения лиц к этой категории; отсутствие отдельного ОКВЭД для блогеров (как физлиц, так и юрлиц); невозможность регулирования деятельности блогеров, работающих на иностранных платформах; наличие пробелов в законодательстве об ответственности блогеров за пороки распространяемого ими контента; высокий уровень инфомошенничества в блогосфере; недостаточная защищенность граждан и организаций от кибератак в блогосфере; недостаточно жесткий контроль контента военных блогеров; отсутствие защиты прав блогеров и потребителей их контента, не достигших совершеннолетия; нечеткие и неоднозначные правила об ответственности за формирование и обнародование блогерами треш-контента: отсутствие эффективных правовых средств противодействия идеологически и политически недобросовестному воздействию интернет-контента на потребителей; недостаточность правовых механизмов для устранения/предотвращения нарушений интересов личности, общества и государства в блогосфере и т.д.В целом вопросы этического и нравственного поведения при распространении блогерами контента поднимались на разных уровнях и на всевозможных дискуссионных площадках. Так, 14 декабря 2023 года Президент России на пресс-конференции подчеркнул необходимость блогерам исходить из принципов корпоративной этики и самоограничения, которая в том числе может быть выстроена на уровне профессионального сообщества. Между тем, вопросы регулирования блогерской деятельности посредством профессиональных сообществ в настоящее время не решены. Нет ответов у законодателя и в отношении вопросов профессиональной составляющей статуса блогера, его профессиональных навыков и наличия высшего профессионального образования: нужно ли обучать будущих блогеров, где получить профессиональные навыки блогера – на каких специальностях и в каких вузах? Следует также обратить внимание, что продвижение образовательного и медицинского продуктов блогерами без установления законодательных границ и пределов их распространения лицами, которые не обладают соответствующими знаниями, на практике приводит к ряду негативных последствий: причинению вреда жизни и здоровью граждан, и, как следствие, увеличению числа уголовных дел, возбуждаемых в отношении недобросовестных блогеров.Огромный пласт проблем блогосферы лежит в области охраны авторских и иных интеллектуальных прав, включая вопросы охраны прав на аккаунты и их наследования, о соотношении собственных суждений блогера и утверждений о фактах, которые могут оказывать негативное влияние на бизнес или общественную оценку личностных характеристик человека, что может служить основанием применения разноотраслевых правозащитных механизмов. Неотложного правового решения требует задача эффективного противодействия дипфейкам. Законодательного решения требует целый блок вопросов при ведении блога «виртуальным» блогером; их решение связано, прежде всего, с подходами к правовой регламентации применения технологий искусственного интеллекта в блогосфере, среди которых наиболее актуальными являются вопросы юридической ответственности за недостоверный или порочный по иным причинам контент, созданный с применением технологий искусственного интеллекта, а также защиты прав на такой контент. Системное преодоление существующих в блогосфере проблем возможно только при условии формирования эффективной и устойчивой законодательной модели, что определяет задачи правовой науки в указанной сфере. Формирование научно обоснованных подходов к такой законодательной модели станет важной составляющей решения стратегических задач, указанных в подп. «д» п. 21 Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 28.02.2024 № 145, а равно обозначенных в выступлениях Президента России начиная с 2023 года, что в конечном счете будет направлено на обеспечение национальной безопасности государства.
Методологической основой исследования является диалектический метод познания, использование которого обеспечивает восприятие правовых явлений в их развитии и взаимодействии. Использование метода «от абстрактного к конкретному и от конкретного к абстрактному» позволит исследовать особенности правового регулирования блогосферы, выяснить общие и специфические признаки правовых форм, принципов,законодательной модели блогосферы в контексте развития информационного общества. Будет использован метод сравнительного правоведения, благодаря которому предлагается сформулировать ряд научных положений, обеспечивающих исследование законодательной основы блогосферы.
|
| Типы НИОКТР |
Разработка новых материалов, научно-методических материалов, продуктов, процессов, программ, устройств, типов, элементов, услуг, систем, методов, методик, рекомендаций, предложений, прогнозов
|
