Федеральная политика в отношении горных территорий Российской Федерации

Название НИОКТР	Федеральная политика в отношении горных территорий Российской Федерации
Аннотация	Цель: Разработка научно-обоснованных предложений по специальному нормативному правовому регулированию социально-экономического развития горных территорий Российской Федерации. Специфика социально-экономического развития горных территорий, особенности горных систем расселения, влияние «горности» на удорожание расходов, специализацию хозяйства, структуру себестоимости в отдельных отраслях экономики регулярно поднимается в научных исследованиях, публикациях, на экспертных и научных мероприятиях. В последние десятилетия тема государственной поддержки горных территорий несколько раз приобретала особую актуальность. Из наиболее важных всплесков интереса к проблематике можно выделить период середины 2000-х годов, когда формировалась современная система распределения межбюджетных трансфертов и в том числе рассматривались факторы горности как элемент удорожания расходных обязательств, как повышающий коэффициент при предоставлении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. В 2020 году Межпарламентской Ассамблеей государств участников Содружества Независимых Государств (СНГ) был принят Модельный закон «О развитии и охране горных территорий». В этот период активно обсуждалось принятие нормативного правового акта о развитие горных территорий в Российской Федерации. Однако соответствующий закон так и не был принят. Закон Республики Дагестан «О горных территориях Республики Дагестан», принятый ещё в 2010 году, остается наиболее системным нормативным правовым актом по данному вопросу в России. Тем не менее, задача по формированию специальных мер поддержки для подобного типа территорий остается актуальным.В декабре 2024 года было дано поручение Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Новака №АН-П47-46472 о проведении научно-исследовательской работы по вопросам специального нормативного правового регулирования горных территорий Российской Федерации, в рамках реализации которого и предполагается реализация данного научного исследования. В основе исследования лежат подходы к выделению горных территорий как самостоятельного объекта (типа территорий) в рамках федеральной региональной политики в Российской Федерации. На основе анализа международных практик должны быть определены критерии выделения горных территорий как элемента федеральной региональной политики на основе сочетания эколого-географических (характеристики рельефа, ландшафтов) и социально-экономических (особенности систем расселения, организации местного самоуправления, специализации и др.) индикаторов, учитывающих современную модель организации межбюджетных отношений – необходимости выделения территориальных единиц не ниже уровня муниципальных образований при отнесении к горным территориям.В ходе работы предполагается проведение анализа международных практик выделения горных территорий как объекта государственной поддержки, анализ практики использования термина «горные территории» или его аналогов в нормативном правовом регулировании в Российской Федерации, опыта формирования программ развития горных территорий в Российской Федерации.На основе методов региональной и муниципальной диагностики, анализа ранее проведенных научных исследований, предполагается сформировать типичные и уникальные проблемы социально-экономического развития горных территорий. Классифицировать проблемы и возможные меры их решения с учетом системы распределения полномочий на проблемы и меры, требующие федерального регулирования и поддержки, регулирования и поддержки со стороны субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.В рамках работы планируется проведение анализа состояния бюджетов муниципальных образований, отнесенных к горным территориям, в том числе анализ возможного увеличения стоимости реализации отдельных «типовых» полномочий в горных районах.По итогам диагностики социально-экономических проблем, состояния муниципальных бюджетов горных территорий будут предложены варианты мер и механизмов федеральной поддержки, в том числе, меры по интеграции термина «горные территории» в нормативное правовое поле Российской Федерации, сформированы рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по поддержке горных территорий.
Доступ к ОКОГУ исполнителя	True
Количество связанных РИД	0
Количество завершенных ИКРБС	0
Сумма бюджета	11639.533
Дата начала	2026-01-01
Дата окончания	2026-12-31
Номер контракта	ДЧ-П8-51259
Дата контракта	2025-12-30
Количество отчетов	1
УДК	332.122
Количество просмотров	1
Руководитель работы	Землянский Дмитрий Юрьевич
Руководитель организации	Азаров Артур Александрович
Исполнитель	ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Заказчик	Правительство Российской Федерации
Федеральная программа	Отсутствует
Госпрограмма	Аналитические и прогнозные исследования, направленные на выявление больших вызовов и совершенствование системы стратегического планирования, обеспечение конкурентоспособности и научного лидерства Российской Федерации
Основание НИОКТР	Государственное задание
Последний статус	2026-02-04 13:57:54 UTC, 2026-02-04 13:57:54 UTC
ОКПД	Работы оригинальные научных исследований и экспериментальных разработок в области общественных и гуманитарных наук
Отраслевой сегмент	—
Минздрав	—
Межгосударственная целевая программа	—
Ключевые слова	федеральная поддержка; Горные территории; нормативное правовое регулирование; населенные пункты; развитие горных территорий
Соисполнители	—
Типы НИОКТР	Разработка новых материалов, научно-методических материалов, продуктов, процессов, программ, устройств, типов, элементов, услуг, систем, методов, методик, рекомендаций, предложений, прогнозов
Приоритетные направления	—
Критические технологии	—
Рубрикатор	06.61.33 - Региональная экономика
OECD	—
OESR	Урбанистические исследования (планирование и развитие)
Приоритеты научно-технического развития	ж) возможность эффективного ответа российского общества на большие вызовы с учетом возрастающей актуальности синтетических научных дисциплин, созданных на стыке психологии, социологии, политологии, истории и научных исследований, связанных с этическими аспектами научно-технологического развития, изменениями социальных, политических и экономических отношений;
Регистрационные номера	—