| Аннотация |
Цель научного исследования:
На фоне усугубляющейся геополитической фрагментации мировой экономики глобальная наука проходит через длительный и серьезный период трансформации. Основной целью проекта выступает определение новых парадигмальных рамок российской науки. Кроме того, будет выполнена разработка конкретных мер научной политики, отвечающих современным условия развития научного комплекса и целям построения технологического суверенитета в России. В таком звучании логика выполнения проекта предполагает раскрытие глобальных трендов на рынке научных исследований, их увязку с современными технологическими и институциональными инновациями, тенденциями в формировании новых участников рынка исследований и разработок и их взаимоотношений между собой и с регулятором (государством). Результатом проекта должен стать набор новых механизмов и институтов, направленных на ускорение развития российского сектора науки и технологий.
Актуальность проблемы, предлагаемой к решению:
Под влиянием внешних факторов национальные сектора НИОКР все больше ориентируются на потребности внутренней экономики и общества в результате военно-политических противостояний и введения технологических санкций. Антироссийские санкции, распространившиеся на отечественную гражданскую науку, постепенно разрывают ее связи с глобальным научным сообществом, актуализируя поиск национально ориентированной модели развития в условиях внешних ограничений. Внутренние трансформационные процессы, которые начались еще с эпохи формирования пост-академической науки (включая коллективизацию исследовательской деятельности, достижение пределов стремительного роста финансирования научных исследований и т.д.) и были дополнены рядом относительно недавних трендов (в том числе цифровизация процесса научного познания и научных коммуникаций), отчасти противостоят и в чем-то способствуют автономности национальных научно-технологических комплексов. Третьим фактором изменения рынка научных исследований выступает специфика нынешнего этапа развития науки, который характеризуется избытком знаний, прежде всего, теоретических, на фоне отсутствия спроса на них со стороны рынка. Данное обстоятельство приводит к росту «холостых» исследований и разработок, которые не могут быть востребованы реальным сектором экономики и тем самым превращаются в непродуктивные издержки государства. Три названных явления сопрягаются с ростом конкуренции национальных наук на глобальном уровне и усиливаются ужесточением соперничества за ограниченные финансовые ресурсы на научные исследования внутри стран, переплетаясь с вполне устоявшимися ориентирами научной политики на повышение прикладной значимости получаемых научных знаний. Соответственно, актуальность решения проблемы связана с реализацией Россией нового политического вектора на выстраивание технологического суверенитета или режима технологического национализма. Национальные научно-технологические комплексы, очевидно, выступают ключевым элементом в этом процессе. Выстраивание разумной конкурентной среды, способствующей технологическому трансферу, а также сближению сектора НИОКР с реальным сектором экономики, как раз в полной мере укладывается в национальные цели и стратегические приоритеты стран, стремящимися стать «центрами силы» на мировой арене.
Описание задач, предлагаемых к решению:
1. Определение специфики нынешнего этапа создания знаний и формирования рынка научных исследований в контексте цифровой революции и проблем сопряжения спроса и предложения на генерируемые исследования и разработки; определение особенностей реализации новых трендов на российском рынке научных исследований.
2. Верификация трендов ужесточения конкуренции на различных уровнях национальной и глобальной научных систем и форсированной коммерциализации научных знаний в России и зарубежных странах.
3. Идентификация условий, при которых конкурентная среда в науке в условиях «прикладизации» прикладной ориентации научных знаний способствует научному прогрессу и формированию технологического суверенитета страны, а также специфических рынков, на которых избыточная конкуренция затрудняет научный и технологический прогресс.
4. Анализ особенностей регулирования и финансовой поддержки наукоинтенсивных секторов в развитых и развивающихся странах, претендующих на лидерство по отдельным направлениям науки, связанным с передовыми производственными технологиями (включая робототехнику, беспилотные летательные средства, интернет вещей, экзоскелеты и пр.).
5. Определение правовых инструментов стимулирования «прикладизации» научных исследований и верификации фактов внедрения их результатов в реальном секторе экономики с целью обеспечения технологического суверенитета страны.
6. Анализ формирования новых институциональных моделей организации НИОКР двойного назначения.
7. Выявление мер и инструментов научной политики, обеспечивающих разумную конкурентную среду, способствующих эффективному трансферу технологий и не приводящих к возникновению институциональных дисфункций.
Поставленные задачи предполагается решать в рамках следующих этапов:
Этап 1 (2025-2026 гг.):
1. Описание нового состояния рынка научных исследований в ретроспективе: от дефицита знаний к их избытку, в том числе верификация тренда истребления «чистой» науки в России и зарубежных странах.
2. Исследование конкуренции на микро-, мезо- и макроуровне как тормоза или акселератора научного прогресса, в том числе анализ российского рынка госзакупок НИОКР в области общественных наук.
3. Оценка восприятия конкурентных механизмов и тренда «прикладизации» в российском научном сообществе (по данным прошлых раундов опроса "Научная политика России").
4. Анализ правового статуса научных результатов с точки зрения законодательства об интеллектуальной собственности, выявление правовых препятствий эффективной коммерциализации результатов НИОКР.
5. Анализ формирования и развития рационализаторского сектора науки инициативных исследовательских групп, частных инновационных организаций, работающих на обеспечение актуальных потребностей Вооруженных Сил России в ходе СВО (направления и масштабы деятельности, результативность).
Этап 2 (2026-2027 гг.):
1. Эконометрическая оценка факторов роста внебюджетных доходов от НИОКР в российских университетах.
2. Анализ особенностей регулирования и финансовой поддержки наукоинтенсивных секторов в развитых и развивающихся странах.
3. Выявление правовых механизмов, способствующих продуктивной «прикладизации» научных исследований, подразумевающей создание в рамках исследований коммерциализируемых и внедряемых научных результатов.
4. Описание эффективных моделей самоорганизации рационализаторского сектора науки инициативных исследовательских групп, частных инновационных организаций, работающих на обеспечение актуальных потребностей Вооруженных Сил России в ходе СВО, включая технологии краудфандинга и краудсорсинга, анализ возможностей их масштабирования и трансфера в иные сегменты национальной науки.
Этап 3 (2027-2028 гг.):
1. Разработка прогнозных сценариев развития российской науки при разных институциональных установках и параметрах.
2. Анализ сценариев развития нового сегмента частной российской науки, ориентированного на обеспечение потребностей Вооруженных Сил России, разработка моделей его эффективного взаимодействия с государственным сектором науки для максимизации общей результативности национального сектора исследований и разработок.
3. Обзор и выявление эффективных и неэффективных инструментов научной политики, направленных на поддержание конкурентной среды в науке и форсированную коммерциализацию научных знаний.
|
| Приоритеты научно-технического развития |
ж) возможность эффективного ответа российского общества на большие вызовы с учетом возрастающей актуальности синтетических научных дисциплин, созданных на стыке психологии, социологии, политологии, истории и научных исследований, связанных с этическими аспектами научно-технологического развития, изменениями социальных, политических и экономических отношений;
|
