| Аннотация |
Цель: разработать комплексный методический подход для оценки и управления продовольственной безопасностью на региональном уровне с учетом особенностей и вызовов глобальной цифровизации, направленный на повышение эффективности мониторинга, прогнозирования и принятия управленческих решений в условиях цифровой трансформации агропродовольственного сектора.
Основные задачи в рамках поставленной проблемы:
1. Разработка методического подхода для оценки и прогнозирования продовольственной безопасности для ресурсного экспортно-ориентированного региона;
2. Определение индикаторов продовольственной безопасности на мезо-уровне;
3. Разработка модельного аппарата, позволяющего проводить мониторинг продовольственной безопасности и настройка его под специфику региона;
4. Формулировка рекомендаций по использованию предложенной модели в целях разработки стратегии экономической безопасности как основного блока стратегий устойчивого социально-экономического развития
Масштабность и комплексность данных задач определяется тем, что для регионов ресурсного типа, с ориентацией на экспорт, возникают дополнительные угрозы продовольственной безопасности, не позволяющие выйти на устойчивую траекторию экономического развития. В связи с этим возникает необходимость постоянного мониторинга, оценки и прогнозирования продовольственной безопасности региона с целью своевременного принятия решений для сохранения траектории устойчивого развития. Разработка модельного аппарата, который позволит учитывать многофакторность при динамической оценке продовольственной безопасности в целях последующего стратегирования устойчивого социально-экономического развития региона является, на наш взгляд, чрезвычайно важной и актуальной задачей, поскольку вопросы продовольственной безопасности выходят на первый план. Именно стратегия продовольственной безопасности позволит сохранить траекторию развития при возникновении угроз и опасностей планируемого уровня, поэтому она является в настоящее время основополагающей при разработке направлений устойчивого социально-экономического развития. Разработка модели мониторинга продовольственной безопасности и возможностей ее использования при стратегировании социально-экономического развития территории требует серьезной методологической и методической проработки. Кроме того, необходимо четкое понимание какие индикаторы необходимы для динамического моделирования продовольственной безопасности региона.
Указанная методика и модельный аппарат позволит сформулировать стратегические цели и задачи в области продовольственной безопасности на основе количественных параметров. Интегральными комплексными эффектами описанных процессов станут: устойчивая траектория социально-экономического развития, положительная динамика социально-экономических показателей Красноярского края, рост показателей устойчивости территориальных бюджетов, стимулирование инвестиционных процессов, рост качества и уровня жизни населения региона даже в условиях изменяющихся внешних факторов развития и возникновения различного рода опасностей и угроз.
Научная новизна: В настоящее время вопросы региональной продовольственной безопасности рассматриваются многими российскими и зарубежными исследователями. Достигнуты определенные успехи в этой области, но все-таки большинство работ сводится к тому, что проводится оценка типовых показателей социально-экономического развития региона и, на основе этого, делается вывод о продовольственной безопасности. Фактически речь идет о ретроспективном анализе, в то время как, необходим динамический, перспективный анализ. Но перспективный анализ осложнен наличием факторов неопределенности, значение которых в настоящее время возрастает.
Что касается исследований, посвященных вопросам стратегирования устойчивого развития, то в этих работах мало внимания уделяется продовольственной безопасности. В то время, как вопросы формирования мер по устойчивому развитию, по сути, переходят в сферу разработки мер по противодействию вызовам и угрозам. Формирование стратегии продовольственной безопасности становится насущной целью. Но в условиях динамично развивающейся экономики, это должна быть стратегия «быстрого реагирования». Для формирования такой стратегии должен использоваться принципиально иной подход. Однако в существующих исследованиях слабо представлен вопрос, связанный с формированием именно гибкой стратегии продовольственной безопасности.
Предлагаемое исследование имеет следующие элементы научной новизны: будет предложен модельный аппарат для динамической оценки и прогнозирования продовольственной безопасности с учетом факторов неопределенности. Фактически, данный проект направлен на разработку практической (инструментальной) основы гибкой стратегии продовольственной безопасности, позволяющей быстро реагировать на внешние вызовы и корректировать траекторию развития, минимизируя потери.
Проблемы продовольственной безопасности региона вызывают растущую обеспокоенность органов власти. Кризис экономики на современном этапе, санкционные меры, - все эти факторы требуют гибкого и эффективного управленческого ответа.
Достижимость заявленных результатов определяется тем, что предлагаемый проект основан на многофакторном, динамичном сценарном подходе, которые в сочетании с социальными статистическими данными позволяют сформировать стратегические направления повышения продовольственной безопасности региона. Возможность получения достоверных результатов обоснована применением экономико-математических и статистических методов, а также методов планирования эксперимента, который позволяет проводить многовариантный анализ системы с учетом факторов неопределенности.
Основное содержание работы: Для достижения поставленных целей предполагается использовать комплекс методов. Для анализа будут использованы данные официальной статистики об объемах производимой и импортируемой продукции регионами.
Исследование позволит описать структуры региональных экономик Красноярского края на основе данных об объемах производства по секторам и видам экономической деятельности, что позволит дать оценку диверсификации региональных экономик макрорегиона, а также влияния региональной составляющей производственной сферы на продовольственную безопасность.
Для этапа диагностики предлагается использовать интегральные инверсные показатели опасной ситуации в регионе и интегрального уровня продовольственной безопасности. Совмещение этих критериев в двумерной системе координат позволит провести типологизацию региона и выявить динамику процесса.
На следующем этапе предлагается использовать сценарный подход и методику планирования эксперимента, которая позволяет научно обосновать и сформировать конечное количество сценариев для многовариантного анализа развития событий с учетом фактора неопределенности и риска. Кроме того, на этом этапе будет использован метод экономико-математического моделирования.
Планируется построение корреляционно-регрессионной модели, которая позволит провести оценку уровня продовольственной безопасности с учетом объемов производства, в которой будет учтена региональная дифференциация и индекс инновационной активности. Ожидается, что авторами будет проверена гипотеза о том, что возможность формирования кластера определяется результатами экономической деятельности и ресурсной обеспеченностью региональной экономики.
На последнем этапе планируется использование концепции маневренности и надежности, которая позволяет сформировать гибкие переходы от одного сценария развития к другому, минимизируя потери от изменения условий функционирования, что позволит формировать гибкую стратегию развития.
Также на каждом этапе планируется использование методов экономического анализа и статистической обработки информации. Такая методика может использоваться в региональных ситуационных центах как инструмент для обоснования приоритетных направлений развития.
Основной ожидаемый результат: Основной результат проекта заключается в создании комплексной методической базы и инструментов для оценки, мониторинга и прогнозирования продовольственной безопасности Красноярского края на мезо-уровне с учетом социально-экономических ограничений и угроз развития региона в условиях неопределенности и глобальной цифровизации. В рамках проекта будут разработаны:
- теоретико-методологические основы механизма оценки и прогнозирования продовольственной безопасности региона;
- система экономических индикаторов для диагностики и стратегического позиционирования;
- динамическая модель оценки и мониторинга продовольственной безопасности;
- методический подход к прогнозированию продовольственной безопасности в условиях неопределенности;
- прогнозные сценарии развития региона с оценкой их влияния на продовольственную безопасность;
- рекомендации по корректировке стратегии устойчивого социально-экономического развития и повышению уровня продовольственной безопасности.
Возможные направления применения: Предложенные в проекте показатели и методы оценки и анализа продовольственной безопасности региона для комплексных статистических данных в рамках проектируемой концепции стратегирования регионального развития в условиях нестабильности экономики и диспропорций пространственного развития, будут сформулированы рекомендации органам власти по развитию промышленности и социальной сферы, направленные на выравнивание пространственных диспропорций в развитии регионов.
|
