Совершенствование правового регулирования государственной и муниципальной службы в контексте развития системы публичного управления

Название НИОКТР	Совершенствование правового регулирования государственной и муниципальной службы в контексте развития системы публичного управления
Аннотация	Цель: Выработка рекомендаций по формированию единых подходов к правовому регулированию государственной и муниципальной службы в Российской Федерации. В 2020 году в Конституцию Российской Федерации были внесены кардинальные изменения, одним из которых было включение местного самоуправления в единую систему публичной власти в Российской Федерации. Безусловно, этот подход, обозначенный законодателем, требует существенного изменения системы правового регулирования государственной и, особенно, муниципальной службы. Последняя на сегодняшний день в значительной степени регулируется трудовым законодательством. Однако, как нам представляется, обоснованность применения трудового законодательства к служебным отношениям на муниципальной службе в контексте тренда на оформление системы публичной власти как особого правового института недостаточно исследована. Кроме того, многие вопросы, связанные с регулированием муниципальной службы не всегда обоснованно отнесены к компетенции субъектов Российской Федерации, что порождает неоправданные различия правового статуса муниципальных служащих. Между тем, одним из основных начал организации муниципальной службы является единство и системная взаимосвязь с государственной службой. Что же касается государственной службы, то здесь также произошла не всегда обоснованная дифференциация ее отдельных видов, прежде всего, между государственной гражданской службой и службой в отдельных правоохранительных органах. Законодателю не удалось сформировать единый нормативно-правовой акт, регулирующий правоохранительную службу, поэтому он пошел путем дублирования законов о «иных видах» службы в отдельных органах (ОВД, Противопожарной службе, УИС и т.п.). В итоге получился весьма эклектичный законодательный массив. Который зачастую демонстрирует ничем не оправданные различия в регулировании однотипных служебных отношений на отдельных видах государственной службы. Кроме того, в рамках существующего нормативного массива правового регулирования государственной и муниципальной службы нуждаются в концептуальном совершенствование ряд институтов, связанных с подбором и отбором кадрового состава, его оценкой, обучением и развитием, совершенствования системы материального и нематериального стимулирования. В этой связи чрезвычайно актуальной и значимой представляется задача унификации законодательства, регулирующего государственную и муниципальную службу в ближайшей перспективе и возможной его кодификации впоследствии. Методологической основой исследования является диалектический метод познания, использование которого обеспечивает восприятие правовых явлений в их развитии и взаимодействии. Используемые методы: сравнительный анализ, осуществляемый в рамках как трансграничного (сравнение различных национальных правовых систем друг с другом и с нормами международного права), так и внутрироссийского (анализ нормативной правовой базы государственной службы и муниципальной службы), а также хронологического (исторический сравнительный анализ) подходов; методы формальной логики (описание, сравнение, классификация, анализ и синтез).
Доступ к ОКОГУ исполнителя	True
Количество связанных РИД	0
Количество завершенных ИКРБС	0
Сумма бюджета	15331.526
Дата начала	2026-01-01
Дата окончания	2026-12-31
Номер контракта	ДЧ-П8-51259
Дата контракта	2025-12-30
Количество отчетов	1
УДК	352/353
Количество просмотров	1
Руководитель работы	Татаринова Людмила Николаевна
Руководитель организации	Азаров Артур Александрович
Исполнитель	ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Заказчик	Правительство Российской Федерации
Федеральная программа	Отсутствует
Госпрограмма	Аналитические и прогнозные исследования, направленные на выявление больших вызовов и совершенствование системы стратегического планирования, обеспечение конкурентоспособности и научного лидерства Российской Федерации
Основание НИОКТР	Государственное задание
Последний статус	2026-02-05 12:38:01 UTC, 2026-02-05 12:38:01 UTC
ОКПД	Работы оригинальные научных исследований и экспериментальных разработок в области общественных и гуманитарных наук
Отраслевой сегмент	—
Минздрав	—
Межгосударственная целевая программа	—
Ключевые слова	муниципальная служба; государственная служба; служебное законодательство; гражданский служащий; государственный служащий; муниципальный служащий; гражданская служба
Соисполнители	—
Типы НИОКТР	Разработка новых материалов, научно-методических материалов, продуктов, процессов, программ, устройств, типов, элементов, услуг, систем, методов, методик, рекомендаций, предложений, прогнозов
Приоритетные направления	—
Критические технологии	—
Рубрикатор	82.13.37 - Местное и региональное управление
OECD	—
OESR	Публичное управление и политика
Приоритеты научно-технического развития	ж) возможность эффективного ответа российского общества на большие вызовы с учетом возрастающей актуальности синтетических научных дисциплин, созданных на стыке психологии, социологии, политологии, истории и научных исследований, связанных с этическими аспектами научно-технологического развития, изменениями социальных, политических и экономических отношений;
Регистрационные номера	—