Оценка долгосрочного распределения обучающихся по различным уровням образования на основе балансовых моделей

Название НИОКТР	Оценка долгосрочного распределения обучающихся по различным уровням образования на основе балансовых моделей
Аннотация	Цель: Оценить риски и проблемы удовлетворение потребностей экономики в кадрах с профессиональным образованием разного уровня, обусловленные демографическими ограничениями, разработать прогнозы и критерии установления структуры подготовки кадров разного уровня профессионального образования с учетом демографических возможностей, потребностей экономики и численности соответствующих категорий учащихся на период до 2036 г. с перспективой до 2040 г. В силу растущего дефицита кадров в экономике возрастает противоречие между попытками увеличить подготовку кадров с профессиональным образованием разного уровня за счет увеличения приема в образовательные организации и демографическими ограничениями, обусловленными падением рождаемости в РФ в 2014 и последующие годы, и ограничениями спроса и предложения, обусловленными несоответствием между потребностями в обучении профессиональных кадрах по профессиональным образовательным программам разного уровня и возможностями системы профессионального образования. Можно ожидать, что в результате этого на горизонте 2030 2035 гг. и в перспективе до 2040 г. значительно снизится численность молодежи, продолжающей обучение в 10 классе (и затем потенциально становящейся студентами вузов), в организациях среднего профессионального образования и профессионального обучения, что обострит проблему нехватки трудовых ресурсов с образованием разного уровня. Также можно ожидать опережающий возможности системы ДПО рост потребностей в обучении по программам ДПО, обусловленный текущим отставанием развития их учебно-материальной базы, несоответствующей перспективным уровням обновления оборудования и технологий. В настоящее время планирование подготовки кадров в системе профессионального образования разорвано на несколько слабо связанных между собой уровней, взаимодействующих через использование одного и того же контингента потенциальных трудовых ресурсов. Условно эти уровни можно разделить на административные и структурные. К административным уровням можно отнести: 1) федеральный уровень на котором осуществляется планирование и согласование с регионами потребности в кадрах с высшим образованием и формирование государственного задания на подготовку кадров с высшим образованием, формализованного в контрольных цифрах приема, ежегодно утверждаемые и доводимые Минобрнауки России до вузов, осуществляющих подготовку за счет средств федерального бюджета; 2) региональный уровень уровень субъектов федерации, на котором происходит формирование задания на подготовку кадров в организациях среднего профессионального образования и профессионального обучения, основная масса которых подведомственна субъектам федерации; 3) уровень организаций профессионального образования, которые самостоятельно планируют и осуществляют подготовку за счет средств физических и юридических лиц (доля внебюджетных студентов в вузах порядка 53%, в организациях СПО 36%, причем эта доля имеет тенденцию к росту). Как следствие, обостряется конкуренция между образовательными организациями за абитуриентов и обучающихся, по ряду специальностей и направлений подготовки контрольные цифры приема на бюджетные места по программам высшего и среднего профессионального образования не выполняются, организации ДПО не предлагают востребованные экономикой программы ДПО, что приводит к росту дефицита кадров с профессиональным образованием по отдельным специальностям и профессиям, с востребованными профессиональными компетенциями, который особенно остро проявляется на региональном уровне. Форсирование решения проблемы дефицита кадров с разным уровнем профессионального образования без учета объективно существующих ограничений может привести к разбалансированию системы обеспечения потребностей экономики в профессиональных кадрах, что в определенной степени обусловлено конкурентными противоречиями между индивидуальным выбором образовательной и профессиональной траектории каждым гражданином и потребностями социально-экономического развития государства, требующими сбалансированного решения проблем, не основанного на искусственном ускорении получения краткосрочных результатов, что в последующем может привести к усилению имеющихся или появлению новых проблем в этой сфере. К структурным уровням планирования подготовки кадров можно отнести уровни определения структуры приема по специальностям и профессиям. Количество таких уровней определяется количеством специальностей, образовательных программ, профессий и количеством субъектов федерации и предприятий (организаций), которые пытаются решить проблему нехватки кадров или повышения уровня их профессиональных компетенций, добиваясь увеличения или увеличивая прием по отдельным направлениям подготовки, наиболее дефицитным в регионе, или оплачивая обучение кадров по программам ДПО. Однако здесь также возникает и усиливается противоречие между потребностями регионов и ограниченностью человеческих ресурсов, являющихся источником поступающих на обучение в 10-й класс, в организации высшего, среднего профессионального образования и профессионального обучения. Указанные факторы могут негативно повлиять на реализацию национального проекта «Кадры» и на обеспеченность профессиональными кадрами отраслей, в первоочередном порядке реализующих проекты технологического суверенитета, поэтому оценка рисков и проблем, обусловленных демографическими ограничениями на удовлетворение потребностей экономики в кадрах с образованием разного уровня, проработка предложений по системному предупреждению негативных последствий в системе профессионального образования, связанных с демографическими и миграционными процессами, ростом дифференциации образовательных организаций по уровню обеспеченности ресурсами, трансформациями экономики и соответствующими изменениями потребности в специалистах является актуальной задачей, решение которой должно обеспечить сохранение и развитие сложившейся системы профессионального образования с учетом тенденций и целей территориально-экономического развития страны. Актуальным методом решения этой задачи является оценка долгосрочного распределения обучающихся по различным уровням образования на основе балансовых моделей распределения обучающихся по уровням образования в соответствии с потребностями экономики в кадрах с образованием разного уровня и сложившимися возможностями системы профессионального образования, основанных на прогнозах численности населения школьного и студенческого возраста в разрезе по субъектам федерации, учитывающих межрегиональную миграцию населения соответствующих возрастов, и проверка на них различных сценариев распределения обучающихся по уровням образования и влияния результатов их реализации на обеспечение потребности экономики в кадрах с образованием разного уровня. Актуализация сценариев в территориально-отраслевом разрезе должна обеспечиваться учетом в них планов социально-экономического развития регионов и субъектов РФ. Исследование влияния долгосрочного распределения обучающихся по различным уровням образования на реализацию национального проекта «Кадры» и разработка рекомендаций по оптимальному распределению контингентов обучающихся по разным уровням образования с учетом демографических ограничений и потребностей экономики в кадрах с разным уровнем образования актуально прежде всего для подготовки кадров для критически важных для независимого развития России секторов экономики, деятельность которых обеспечивает технологический суверенитет. Полученные по результатам проекта оценки могут использоваться для уточнения целевых показателей и индикаторов развития системы подготовки кадров с образованием разного уровня. Методы и методология: Сравнительный анализ демографической, экономической и образовательной информации; Математические методы обработки данных.
Доступ к ОКОГУ исполнителя	True
Количество связанных РИД	0
Количество завершенных ИКРБС	0
Сумма бюджета	6484.47
Дата начала	2026-01-01
Дата окончания	2026-12-31
Номер контракта	ДЧ-П8-51259
Дата контракта	2025-12-30
Количество отчетов	1
УДК	338.26/.28; 339.97
Количество просмотров	1
Руководитель работы	Федотов Александр Васильевич
Руководитель организации	Азаров Артур Александрович
Исполнитель	ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Заказчик	Правительство Российской Федерации
Федеральная программа	Отсутствует
Госпрограмма	Аналитические и прогнозные исследования, направленные на выявление больших вызовов и совершенствование системы стратегического планирования, обеспечение конкурентоспособности и научного лидерства Российской Федерации
Основание НИОКТР	Государственное задание
Последний статус	2026-02-05 13:15:34 UTC, 2026-02-05 13:15:34 UTC
ОКПД	Услуги, связанные с научными исследованиями и экспериментальными разработками в области экономики и предпринимательства
Отраслевой сегмент	—
Минздрав	—
Межгосударственная целевая программа	—
Ключевые слова	профессиональное образование; кадры; возрастная структура; демографические ограничения; научно-технологическое развитие; спрос; дефицит кадров; предложение
Соисполнители	—
Типы НИОКТР	Разработка новых материалов, научно-методических материалов, продуктов, процессов, программ, устройств, типов, элементов, услуг, систем, методов, методик, рекомендаций, предложений, прогнозов
Приоритетные направления	—
Критические технологии	—
Рубрикатор	06.52.35 - Теория и практика прогнозирования и планирования экономического развития
OECD	—
OESR	Экономика
Приоритеты научно-технического развития	ж) возможность эффективного ответа российского общества на большие вызовы с учетом возрастающей актуальности синтетических научных дисциплин, созданных на стыке психологии, социологии, политологии, истории и научных исследований, связанных с этическими аспектами научно-технологического развития, изменениями социальных, политических и экономических отношений;
Регистрационные номера	—